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日前,有市民投诉深圳宝安国际机场T3航站楼内设置吸烟室。10月21日上午,就相关情况,记者跟随深圳市控烟办的工作人员进行了实地走访,发现深圳宝安机场除了室内重开吸烟室之外,在航站楼4楼的出发大厅门前,还设有4个吸烟区。
根据《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》),这些区域都属于“禁烟”范围,设置吸烟点属于违反法律行为。记者从深圳市控烟办了解到,市控烟办已督促深圳机场对违法设置的吸烟区进行整改。昨晚“深圳机场”官方微博表示,关注到有关报道,已第一时间进行整改,现已关闭位于航站楼70号登机口外的吸烟区。后续将按照深圳市《控烟条例》要求和民航相关服务标准,对机场吸烟区做好进一步整改。
100多平米的面积,竖立着16根灭烟柱,还有自动点烟装置……在深圳宝安国际机场T3航站楼70号登机口附近有着一个豪华吸烟室,而在吸烟室对面,就是母婴室。
记者在现场看到,进入吸烟室要出示身份证和面部识别,虽然在入口处标明“未满十八岁禁止入内”,但由于开门时间比较久,也不能完全杜绝未成年人尾随进入吸烟室。与此同时,现场几乎每分钟都有人进出吸烟室。
进入吸烟室后,扑面而来的便是一股浓浓的烟味,除了旅客吸烟外,还有穿着带有“深圳机场”字样反光服的工作人员在此吸烟。“这里每天24小时开放,基本一个小时就要来收一次烟头。”吸烟室内的保洁人员表示,吸烟室开设不到一个月,每天来吸烟的人很多,自己只能顶着烟味,进来处理烟头。而在她身边的垃圾桶内,便堆积了不少烟头。
虽然吸烟区内安装的4台空气净化机正在大力吹风,但记者在现场测试显示,吸烟区内PM2.5达到252ug/m3,已经是严重污染。有烟民表示,吸烟区独立出来,不可能影响其他旅客。不过,记者在现场发现,有烟民在吸烟区门口直接抽烟,而伴随着烟民的进进出出,吸烟区附近明显有烟味。
除了在T3航站楼内的吸烟区,在航站楼出发大厅入口处,也设有4个吸烟区,而在吸烟区周围的栏杆上,还贴有“严禁吸烟”的标识。在吸烟区内,设有多个烟灰缸,记者粗略数了下,一个烟灰缸内有17个烟头,不少烟头还冒着烟。此外,现场PM2.5测试显示,最高时可达774ug/m3,属于严重污染。对比来看,当天深圳市大气监测实时多个方面数据显示(发布于上午11:00),深圳宝安区西乡监测点的PM2.5浓度29ug/m3,空气质量等级良,吸烟区PM2.5浓度高于室外旁边的环境近26倍。
“只要把(空气)净化器做好了,肯定没问题的。”多名吸烟者在接受记者正常采访时表示,深圳机场的吸烟室设计科学,通风性能好,也做到了吸烟室和室内场所的隔离,不会对周围环境能够造成二手烟危害。
而世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮则和记者说,世界卫生组织一再强调,接触烟草烟雾没有安全程度可言。通风、空气过滤等方法,即使是最精良的通风系统,也无法保护人们免受二手烟的伤害。
在深圳机场出发大厅3号门的入口处,一处装饰豪华的吸烟亭格外引人注目,五六个烟民叼着烟,在吸烟亭旁“吞云吐雾”。一位母亲带着孩子正准备进站出发,她在接受记者正常采访时表示:“看到一群人在那里抽烟,就只能走快一点,少吸一点二手烟”。对于附近设置的4个吸烟亭,她认为非常不合理。
事实上,在出发大厅门口设置吸烟区,已经违反了《控烟条例》第九条的相关规定,场所经营者或者管理者设置吸烟点不得靠近人群密集区域和行人必经的主要通道。
对于设立吸烟区,深圳机场回应表示,由于部分旅客有吸烟的要求。对此,深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆则表示,对于吸烟的乘客,机场可提供茶水,薄荷糖果,口香糖等缓解烟瘾。此外,机场要加大控烟巡查力度,特别是对男厕所,楼梯间角落等隐蔽场所。
在这些吸烟区,有着“Yanker”的商标,而通过查询,记者看出“Yanker”所属企业为长沙中渡生态科技有限公司,其官方网站信息数据显示目前已入驻全国18个省的100余家交通枢纽场所。而根据“企查查”显示,长沙中渡生态科技有限公司的前身是北京中渡生态科技有限公司,其营业范围内曾包括“零售烟草”。
除了企业营业范围曾涉及烟草外,Yanker还曾在北京“出过事”。2019年1月,北京王府井百货出现了一个面积约78平方米的豪华的Yanker吸烟区,引发社会各界广泛关注。北京市控烟协会会长张建枢表示,对于王府井豪华吸烟区,北京市领导要求立即整改,最终,该吸烟区被拆除。
王府井的豪华吸烟区拆了,但深圳机场内的豪华吸烟区却来了。熊静帆表示,《控烟条例》明确禁止以慈善、公益、环保事业的名义,或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等其他方式来进行烟草促销,而Yanker吸烟区违反了这一规定。
在违反《控烟条例》的同时,也有法律界的人说,深圳机场这一做法违反了《中华人民共和国传染病防治法》,存在疫情传播扩散的高风险。“新型冠状病毒肺炎疫情期间,国内已然浮现共用吸烟室感染新冠病毒的案例,一些地方已经在当地疫情防控指南中规定关闭吸烟室,并且将吸烟室认定为非必要场所。如果吸烟者聚集在密闭的吸烟室中,病毒传播的可能性就更大。”中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长、北京市义派律师事务所公益法律中心执行主任李恩泽表示。
“这对于深圳市建设国际化大都市的整体形象减了分数,更严重违反了《深圳经济特区控制吸烟条例》,深圳机场应该无条件取缔吸烟室,有关部门应按照条例要求,进行处罚。希望深圳市的有关部门加大对有关禁烟场所的检查执法力度,杜绝类似事件发生。”中国疾病预防控制中心控烟办研究员杨杰说。
对于深圳机场设立吸烟区,世界卫生组织的态度也很明确,要“尽快取缔”。“深圳是中国无烟立法和执法的先驱城市之一,也是许多正在立法或准备立法的城市争相学习的对象。室内吸烟室的出现无疑与深圳市政府希望能够通过立法保护市民健康的初衷背道而驰,甚至有可能给其他公共场所和其他城市带来负面影响。”孙佳妮建议尽快取缔该吸烟室,并根据条例进行有关处罚。
“没有全民健康,就没有全民小康。”2020年是全面建成小康社会的收官之年,稳步推进“健康中国”战略成为全面建成小康社会的一块重要基石。而在“全民健康”的路上,控烟是一项重要举措。
深圳在这方面走在前列,是中国无烟立法和执法的先驱城市之一。深圳控烟执法力度之大、之严,全国罕见。在2018年更是提出创建“无烟城市”,巩固提升控烟工作成效,推动“无烟深圳”建设。
早在2014年3月1日,《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》)正式实施时,深圳机场航站楼内的6间吸烟室便正式关闭。如今重开室内吸烟室,能够说是在“无烟深圳”的建设上,硬生生撕开了一道口子。深圳机场相关方面则回应称,是由于部分旅客有吸烟的要求,因此设立。
深圳机场可谓“有求必应”。然而在公共场所、公众利益之前,烟民所主张的利益诉求、个体权利怕是站不住脚。为少部分烟民行方便,不合规,甚至违法设置室内吸烟室,显然是对公众利益的漠视,更多旅客将饱受二手烟之苦。
更何况深究之下,背后疑有“猫腻”。在一些吸烟区,有着“Yanker”的商标。其曾在北京“出过事”。个中细节不禁令人生疑,是否被商业利益裹挟?一旦有此先例,第二间、第三间也会接踵而来,近年深圳投入大量人力物力展开的控烟车轮战,成效怕要大打折扣。而作为中国特色社会主义先行示范区,深圳的一举一动具有非常明显的示范效应,切不可在控烟这件事情上“掉链子”。
就在10月22日,深圳机场官方微博公开回应表示,在关注到新闻媒体报道后,第一时间关闭了位于航站楼70号登机口外的吸烟区,并表示将按照深圳市《控烟条例》要求和民航相关服务标准,对机场吸烟区做好进一步整改。其迅速反应,也体现了责任与担当。深圳机场还表示欢迎并感谢社会公众和媒体的监督,未来将广泛听取社会各界意见,努力改进服务。公众不妨静观后效。